Les empreses que tributen a les hisendes forals del País Basc i Navarra no apliquen VeriFactu. A Àlaba, Bizkaia i Gipuzkoa regeix TicketBAI, que a Bizkaia forma part de l'estratègia Batuz. Navarra es regeix per la seva pròpia Hisenda Foral. Qui tributa en territori comú, encara que hi operi, sí que queda subjecte al sistema estatal des del 2027.
Qui aplica TicketBAI, Batuz o VeriFactu segons la hisenda competent
El que decideix el sistema és l'administració tributària competent, no l'adreça de l'oficina ni la del client. El Reial decret 1007/2023, que regula els sistemes informàtics de facturació estatals, exclou de manera expressa els contribuents de les hisendes forals. Aquesta exclusió cobreix el País Basc, on regeix TicketBAI, i Navarra.
Per saber quina hisenda és la teva cal acudir al Concierto Económico (País Basc) o al Convenio Económico (Navarra). Aquestes normes reparteixen la competència segons el domicili fiscal i, en determinats supòsits, segons on es fan les operacions. Si la teva empresa té activitat en diversos territoris, el teu assessor ha de confirmar quina és la teva administració competent abans de triar programa.
La resta del territori queda dins del reglament estatal, Canàries, Ceuta i Melilla incloses. Les dates vigents publicades al BOE (Reial decret llei 15/2025) són aquestes:
- 1 de gener de 2027: contribuents de l'Impost sobre Societats.
- 1 de juliol de 2027: autònoms, comunitats de béns i societats civils sense personalitat jurídica.
El Ministeri d'Hisenda ha anunciat la seva intenció d'ajornar-les a l'octubre de 2028. Aquest ajornament està anunciat, pendent de publicació al BOE. Pots consultar el detall per tipus de contribuent al calendari d'obligació de VeriFactu.
Taula comparativa: TicketBAI i Batuz davant de VeriFactu
Els tres sistemes persegueixen el mateix: que el programari de facturació no permeti alterar o ocultar vendes sense deixar rastre. Es diferencien en qui els regula i en com arriba la informació a l'administració.
| Aspecte comparat | VeriFactu (territori comú) | TicketBAI (Àlaba, Bizkaia, Gipuzkoa) | Batuz (Bizkaia) |
|---|---|---|---|
| Qui el regula | Ministeri d'Hisenda i AEAT | Cada diputació foral basca | Hisenda Foral de Bizkaia |
| Norma principal | Reial decret 1007/2023 i Ordre HAC/1177/2024 | Normativa foral pròpia de cada territori | Normativa foral de Bizkaia |
| Enviament a l'administració | Tramesa a l'AEAT o modalitat sense tramesa amb més requisits | Tramesa de cada factura a la hisenda foral | TicketBAI més llibre registre d'operacions econòmiques |
| Elements a la factura | Empremta SHA-256 encadenada i codi QR | Identificador TicketBAI i codi QR | Els de TicketBAI |
| Règim sancionador | Article 201 bis de la Llei General Tributària | Normativa foral pròpia | Normativa foral pròpia |
El sistema estatal registra cada factura amb un registre d'alta i, si escau, un registre d'anul·lació. Cada registre porta una empremta SHA-256 encadenada amb l'anterior. TicketBAI també encadena les factures i afegeix un codi QR, però segueix les seves pròpies especificacions tècniques. Un programa preparat només per a un sistema no compleix automàticament l'altre.
Batuz no és un sistema diferent de TicketBAI. És l'estratègia integral de Bizkaia, que combina TicketBAI amb la portada d'un llibre registre d'operacions econòmiques davant la seva hisenda foral.
Navarra i VeriFactu: la Hisenda Foral navarresa queda fora del sistema estatal
Els contribuents de la Hisenda Foral de Navarra no estan obligats al reglament estatal del 2023, perquè Navarra té competència normativa pròpia. Això no vol dir que puguin facturar sense control. Navarra aplica la seva pròpia regulació sobre sistemes de facturació, i els seus requisits i terminis els fixa la Hisenda Foral, no l'AEAT.
Per a una empresa navarresa, el més pràctic és comprovar amb la Hisenda Foral de Navarra o amb el seu assessor què exigeix avui la seva normativa. Convé triar un programa que declari complir específicament aquesta normativa. Que un programa compleixi els requisits estatals no l'adapta per si sol a Navarra.
3 casos mixtos d'empreses que operen al País Basc o a Navarra
El dubte més habitual no és el de l'empresa purament foral, sinó el de qui té clients, seus o socis a banda i banda.
- SL amb domicili fiscal a Madrid que ven a clients de Bizkaia. Tributa en territori comú, així que aplica el sistema estatal des de l'1 de gener de 2027. Vendre a clients bascos no la converteix en contribuent foral.
- Autònom amb domicili fiscal a Gipuzkoa que factura a empreses de València. La seva hisenda competent és la foral, de manera que aplica TicketBAI. El domicili dels seus clients no canvia el sistema que ha de fer servir.
- Empresa amb activitat en territori comú i en territori foral. El Concierto o el Convenio Económico determinen quina administració és competent en cada cas. Pot necessitar un programa compatible amb més d'un sistema, i convé confirmar-ho amb un assessor.
En tots els casos, l'Agència Tributària no homologa ni certifica programes de facturació. En l'àmbit estatal, l'únic mecanisme és la declaració responsable del fabricant, que havia d'estar disponible des del 29 de juliol de 2025. Si et consideres fora del sistema estatal, revisa els supòsits a la guia d'autònoms exempts de VeriFactu.
Factura electrònica B2B per a empreses forals: una obligació diferent
Quedar fora del sistema estatal per tributar en una hisenda foral no eximeix, per si sol, de la factura electrònica entre empreses. Són obligacions diferents. La factura electrònica B2B neix de la Llei 18/2022 (Llei Crea i Creix) i regula el format i l'intercanvi entre empreses. Els sistemes antifrau regulen el programa que genera i conserva els registres.
Els terminis de la factura electrònica B2B compten des del 6 d'octubre de 2026, data d'entrada en vigor de l'Ordre HAC/1028/2026:
- 6 d'octubre de 2027: per a qui va superar 8 milions d'euros de volum d'operacions l'any anterior.
- 6 d'octubre de 2028: per a la resta d'empresaris i professionals.
Els formats admesos són UBL, CII, EDIFACT i Facturae. Revisa com t'afecta a la guia de factura electrònica per a autònoms.
Preguntes freqüents
Una empresa del País Basc ha de fer servir VeriFactu?
Una empresa del País Basc que tributa a la seva hisenda foral no fa servir VeriFactu: aplica TicketBAI, integrat a Batuz si és de Bizkaia. Només quedaria subjecta al sistema estatal si la seva administració competent fos l'AEAT, segons el Concierto Económico.
Quina diferència hi ha entre TicketBAI i Batuz?
TicketBAI és el sistema de control de facturació d'Àlaba, Bizkaia i Gipuzkoa. Batuz és l'estratègia de Bizkaia, que incorpora TicketBAI i afegeix un llibre registre d'operacions econòmiques davant la Hisenda Foral de Bizkaia. Una empresa biscaïna compleix tots dos dins del mateix marc.
Les empreses de Navarra estan obligades a VeriFactu?
Les empreses que tributen a la Hisenda Foral de Navarra no estan obligades a VeriFactu, perquè el reglament estatal exclou els contribuents forals. Han de complir la normativa navarresa sobre sistemes de facturació, els requisits i terminis de la qual fixa la mateixa Hisenda Foral.
Serveix un programa preparat per a TicketBAI per complir VeriFactu?
Un programa preparat per a TicketBAI no compleix VeriFactu automàticament, perquè cada sistema té especificacions tècniques pròpies. Si una empresa opera sota totes dues administracions, necessita un programari que declari complir els dos sistemes, amb la seva declaració responsable en el cas estatal.
Si tens dubtes sobre quina administració et correspon o si el teu programa actual et deixa exposat, pots fer servir el diagnòstic gratuït de risc VeriFactu de Fakturia. Triga 2 minuts i t'ajuda a saber si has de complir el sistema estatal i des de quina data.