As empresas que tributan nas facendas forais do País Vasco e Navarra non aplican VeriFactu. En Álava, Bizkaia e Gipuzkoa rexe TicketBAI, que en Bizkaia forma parte da estratexia Batuz. Navarra réxese pola súa propia Facenda Foral. Quen tributa en territorio común, aínda que opere alí, si queda suxeito ao sistema estatal desde 2027.
Quen aplica TicketBAI, Batuz ou VeriFactu segundo a facenda competente
O que decide o sistema é a administración tributaria competente, non o enderezo da oficina nin o do cliente. O Real Decreto 1007/2023, que regula os sistemas informáticos de facturación estatais, exclúe de forma expresa os contribuíntes das facendas forais. Esa exclusión abrangue o País Vasco, onde rexe TicketBAI, e Navarra.
Para saber cal é a túa facenda hai que acudir ao Concierto Económico (País Vasco) ou ao Convenio Económico (Navarra). Estas normas reparten a competencia segundo o domicilio fiscal e, en determinados supostos, segundo onde se realizan as operacións. Se a túa empresa ten actividade en varios territorios, o teu asesor debe confirmar cal é a túa administración competente antes de escoller programa.
O resto do territorio queda dentro do regulamento estatal, Canarias, Ceuta e Melilla incluídas. As datas vixentes publicadas no BOE (Real Decreto-lei 15/2025) son estas:
- 1 de xaneiro de 2027: contribuíntes do Imposto sobre Sociedades.
- 1 de xullo de 2027: autónomos, comunidades de bens e sociedades civís sen personalidade xurídica.
O Ministerio de Facenda anunciou a súa intención de aprazalas a outubro de 2028. Ese aprazamento está anunciado, pendente de publicación no BOE. Podes consultar o detalle por tipo de contribuínte no calendario de obrigación de VeriFactu.
Táboa comparativa: TicketBAI e Batuz fronte a VeriFactu
Os tres sistemas perseguen o mesmo: que o software de facturación non permita alterar ou ocultar vendas sen deixar rastro. Diferéncianse en quen os regula e en como chega a información á administración.
| Aspecto comparado | VeriFactu (territorio común) | TicketBAI (Álava, Bizkaia, Gipuzkoa) | Batuz (Bizkaia) |
|---|---|---|---|
| Quen o regula | Ministerio de Facenda e AEAT | Cada deputación foral vasca | Facenda Foral de Bizkaia |
| Norma principal | Real Decreto 1007/2023 e Orde HAC/1177/2024 | Normativa foral propia de cada territorio | Normativa foral de Bizkaia |
| Envío á administración | Remisión á AEAT ou modalidade sen remisión con máis requisitos | Remisión de cada factura á facenda foral | TicketBAI máis libro rexistro de operacións económicas |
| Elementos na factura | Pegada SHA-256 encadeada e código QR | Identificador TicketBAI e código QR | Os de TicketBAI |
| Réxime sancionador | Artigo 201 bis da Lei Xeral Tributaria | Normativa foral propia | Normativa foral propia |
O sistema estatal rexistra cada factura cun rexistro de alta e, se procede, un rexistro de anulación. Cada rexistro leva unha pegada SHA-256 encadeada coa anterior. TicketBAI tamén encadea as facturas e engade un código QR, pero segue as súas propias especificacións técnicas. Un programa preparado só para un sistema non cumpre automaticamente o outro.
Batuz non é un sistema distinto de TicketBAI. É a estratexia integral de Bizkaia, que combina TicketBAI coa levanza dun libro rexistro de operacións económicas ante a súa facenda foral.
Navarra e VeriFactu: a Facenda Foral navarra queda fóra do sistema estatal
Os contribuíntes da Facenda Foral de Navarra non están obrigados ao regulamento estatal de 2023, porque Navarra ten competencia normativa propia. Isto non significa que poidan facturar sen control. Navarra aplica a súa propia regulación sobre sistemas de facturación, e os seus requisitos e prazos fíxaos a Facenda Foral, non a AEAT.
Para unha empresa navarra, o práctico é comprobar coa Facenda Foral de Navarra ou co seu asesor que esixe hoxe a súa normativa. Convén escoller un programa que declare cumprir especificamente esa normativa. Que un programa cumpra os requisitos estatais non o adapta por si só a Navarra.
3 casos mixtos de empresas que operan no País Vasco ou en Navarra
A dúbida máis habitual non é a da empresa puramente foral, senón a de quen ten clientes, sedes ou socios a ambos os lados.
- SL con domicilio fiscal en Madrid que vende a clientes de Bizkaia. Tributa en territorio común, así que aplica o sistema estatal desde o 1 de xaneiro de 2027. Vender a clientes vascos non a converte en contribuínte foral.
- Autónomo con domicilio fiscal en Gipuzkoa que factura a empresas de Valencia. A súa facenda competente é a foral, de modo que aplica TicketBAI. O domicilio dos seus clientes non cambia o sistema que debe usar.
- Empresa con actividade en territorio común e en territorio foral. O Concierto ou o Convenio Económico determinan que administración é competente en cada caso. Pode necesitar un programa compatible con máis dun sistema, e convén confirmalo cun asesor.
En todos os casos, a Axencia Tributaria non homologa nin certifica programas de facturación. No ámbito estatal, o único mecanismo é a declaración responsable do fabricante, que debía estar dispoñible desde o 29 de xullo de 2025. Se te consideras fóra do sistema estatal, revisa os supostos na guía de autónomos exentos de VeriFactu.
Factura electrónica B2B para empresas forais: unha obrigación distinta
Quedar fóra do sistema estatal por tributar nunha facenda foral non exime, por si só, da factura electrónica entre empresas. Son obrigacións diferentes. A factura electrónica B2B nace da Lei 18/2022 (Lei Crea e Crece) e regula o formato e o intercambio entre empresas. Os sistemas antifraude regulan o programa que xera e conserva os rexistros.
Os prazos da factura electrónica B2B contan desde o 6 de outubro de 2026, data de entrada en vigor da Orde HAC/1028/2026:
- 6 de outubro de 2027: para quen superou 8 millóns de euros de volume de operacións o ano anterior.
- 6 de outubro de 2028: para o resto de empresarios e profesionais.
Os formatos admitidos son UBL, CII, EDIFACT e Facturae. Revisa como che afecta na guía de factura electrónica para autónomos.
Preguntas frecuentes
Unha empresa do País Vasco ten que usar VeriFactu?
Unha empresa do País Vasco que tributa na súa facenda foral non usa VeriFactu: aplica TicketBAI, integrado en Batuz se é de Bizkaia. Só quedaría suxeita ao sistema estatal se a súa administración competente fose a AEAT, segundo o Concierto Económico.
Que diferenza hai entre TicketBAI e Batuz?
TicketBAI é o sistema de control de facturación de Álava, Bizkaia e Gipuzkoa. Batuz é a estratexia de Bizkaia, que incorpora TicketBAI e engade un libro rexistro de operacións económicas ante a Facenda Foral de Bizkaia. Unha empresa biscaíña cumpre ambos dentro do mesmo marco.
As empresas de Navarra están obrigadas a VeriFactu?
As empresas que tributan na Facenda Foral de Navarra non están obrigadas a VeriFactu, porque o regulamento estatal exclúe os contribuíntes forais. Deben cumprir a normativa navarra sobre sistemas de facturación, cuxos requisitos e prazos fixa a propia Facenda Foral.
Serve un programa preparado para TicketBAI para cumprir VeriFactu?
Un programa preparado para TicketBAI non cumpre VeriFactu automaticamente, porque cada sistema ten especificacións técnicas propias. Se unha empresa opera baixo ambas as administracións, necesita un software que declare cumprir os dous sistemas, coa súa declaración responsable no caso estatal.
Se tes dúbidas sobre que administración che corresponde ou se o teu programa actual te deixa exposto, podes usar o diagnóstico gratuíto de risco VeriFactu de Fakturia. Tarda 2 minutos e axúdache a saber se debes cumprir o sistema estatal e desde que data.